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核心提示

去年 ，我市在50个社区试点“专业社工+志愿服务”融合发展新模式。今年
，试点社区将覆盖所有区县，规模达到118个 。

新模式以党建为引领 ，锚定群众急难愁盼问题
，将党的组织优势、社工的专业优势与志愿者的群众优势深度结合，让志愿服务精准触达群众需求
。

3月是志愿服务和社会工作服务宣传月 ，记者走进试点社区
，探访“专业社工+志愿服务 ”融合发展带来的可喜变化。

为何要成立爱“新
”先锋队？

新就业群体不是城市过客，而是服务市民的主力军

3月的重庆 ，乍暖还寒 。中午送餐高峰过后
，外卖骑手小高把电动车停靠在南岸区泽科商业圈的一间小屋外
。走进屋，暖意融融 ，饮水机“咕嘟咕嘟”地出水，冒着热气。这里是南岸区弹子石街道东山坪社区打造的“友好驿站 ” 。

“以前这个时候
，只能找个背风的墙角，趴在车上眯一会儿
。
”小高接满热水 ，给手机插上充电线
，靠在沙发上长舒一口气，“现在有了驿站 ，就像到家了一样舒服。”

东山坪社区周边活跃着500余名外卖配送员 、200余名快递从业人员 。社区党委联合重庆即善社会工作服务中心做过一次针对性调研
，436份有效问卷中，超过70%的受访者感到身心疲惫却无处歇脚 ，79.82%的骑手不了解社保政策
，社区活动参与率不足15%，“休息无座
、饮水无源、充电无桩 ”困扰着这些从业者
。

新就业群体不是城市的过客 ，而是服务市民生活的主力军。去年以来
，东山坪社区坚持党建引领，联合专业社工机构 、辖区企业
、商户、社会组织及新就业群体 ，组建“新就业友好联盟
”，实施“新业共融 ‘驿’路同行”志愿服务项目
，构建上下联动 、协同发力的工作格局 。

社区募集3.4万元专项服务资金，发动12家商户提供专属优惠 ，依托社工整合社区空间与公益商家资源
，打造3处新就业群体友好驿站。

驿站不大，却功能分明：基础服务区渴了能喝水
、累了能歇脚、手机能充电 ，信息共享区滚动播放招聘信息和政策咨询
，文化展示区记录骑手们奔跑的身影和温暖的笑脸
。

驿站的暖心服务只是起点。

外卖骑手小高的妻子住院治疗，一双儿女在老家由老人照料 。送餐间隙翻看手机里孩子们的照片 ，是他最大的慰藉
，也是最大的遗憾——无法陪伴，错过了孩子很多成长阶段
。即善社工重点关注这类困难家庭 ，对小高定期上门慰问 、开展心理疏导
，更积极对接资源，为他女儿争取到北京研学名额。“隔着手机都能感受到她有多开心！ ”小高难掩激动和感激 。

这样的故事还有很多
。专业社工通过“个案精准帮扶+小组互助成长
”模式 ，引入全国劳动模范服务团队，整合辖区商户资源
，提供物资补给
、心理疏导、法律咨询等多元化服务。此外，社区创新组建新就业群体志愿服务队与爱“新”先锋队 ，引导他们从“服务对象 ”转变为“治理力量” 。

如今
，东山坪社区已形成“双向奔赴
”的良性循环：新就业群体志愿者队伍参与社区治理50余次，群体参与社区活动频率较以往提升52%
。一位加入志愿服务队的外卖小哥 ，多次为社区行动不便的老人送货上门
，并帮忙排查安全隐患，“我是社区的一分子 ，做这些是应该的。”小哥说 。

东山坪社区的实践
，让新就业群体真切感受到：这座城市的善意，正透过一个个细节奔涌而来
。

“心灵驿站 ”党支部干些啥？

党员志愿者让那些曾被遗忘的角落开出“希望之花
”

走进巴南区李家沱街道恒大城社区“渝康家园?心灵驿站” ，阳光透过窗户洒在工作台上
，钻石贴画闪着细碎的光，艾草锤散发着淡淡清香。这些出自精神障碍康复对象之手的小物件 ，正通过福彩销售网点，走进一个个素不相识的家庭 。

“拿到钱时特别开心
，没想到自己的手工作品能被认可。 ”康复对象张阿姨说话时，手指轻轻摩挲着一幅刚完成的钻石贴画
。曾经的她 ，连走出家门都很艰难。

恒大城社区及周边22个村（社区）共有539名严重精神障碍社区康复对象（以下简称精康服务对象） 。以前
，社会支持系统薄弱 、服务资源分散，传统服务难以满足他们在医疗、心理
、社交等方面的需求
。

张阿姨的转变 ，是恒大城社区党建引领“精康融合行动
”的缩影。

社区党委成立“渝康家园·心灵驿站”功能型党支部
，整合170名“双报到 ”在职党员志愿者，设置医疗支持、法律援助等4类志愿服务岗位 ，开展党员精康志愿服务活动368场次；引入重庆慈众社会工作服务中心专业运营
，联动重庆市第七人民医院等单位，依托310平方米“心灵驿站
”的沙盘治疗室 、减压太空舱等八大功能室 ，为精康对象提供医疗
、心理、社会三位一体支持
，构建“党建引领 、专业支撑
、志愿协同”的服务体系 。

“心灵驿站 ”创新推出“三单定制
”：精康服务对象“点单”，社工收集医疗咨询、心理疏导等需求；社区两委“接单 ” ，分类研判制定差异化服务清单；志愿队伍“送单”，通过微信群 、中国志愿服务网发布召集令
，匹配志愿者特长提供服务
。截至目前，“心灵驿站
”累计收集点单需求150余条 ，制定服务清单173个
，志愿者接单提供服务141个
、专业社工和医疗机构提供直接服务32个。

“心灵驿站”还探索“四缘康疗 ”：以情缘疗心、艺缘释压 、趣缘聚力
、友缘筑梦为核心，为精康服务对象开展多维度康复 。

情缘疗心组织12名医护党员志愿者进行“一对一
”陪伴 ，开展家庭辅导
，累计服务679人次；艺缘释压组织在职教师党员志愿者开设绘画、手工艺术等艺缘工作坊，开展活动189场次 ，累计服务3800余人次
，促进25人通过手工作品义卖灵活就业；趣缘聚力组建兴趣小组6个，开展采风 、讲座活动227场 ，带动精康服务对象主动参与社交；友缘筑梦建立精康服务对象互动平台
，开展朋辈结对活动64场
。

此外，社区的“福暖精康”公益品牌探索出“福彩渠道+精康手作 ”的帮扶路径 ，30余名康复对象参与创作，400余件手作被认领。

专业社工的精准介入
，加上志愿者的温暖陪伴，让那些曾被遗忘的角落 ，也开出了希望之花 。

涂鸦艺术街何以更有序？

商户、住户和党员组成“艺绘守护者
”协同治理老街区

动画电影中的哪吒形象
、憨态可掬的萌宠、充满重庆烟火气的市井场景
，一幅幅色彩斑斓的墙绘沿着街道延伸，吸引游客驻足拍照
。

“这条街上的涂鸦特别好看 ，每次来都有惊喜。”上海游客李华清点赞的是九龙坡区黄桷坪街道邮电支路社区的黄桷坪涂鸦艺术街 。

涂鸦艺术街全长1.25公里
，涂鸦覆盖面积约5万平方米，年游客量超过200万人次。“以前经常有人在这里乱涂乱画 ，好好的墙被糟蹋得不成样子
。 ”在老居民回忆。如何维持风貌 、有效管理
，成为治理难题 。

黄桷坪街道创新实施“艺绘黄桷
”志愿服务项目，构建“专业志愿者引领+多元群体协同”机制
。街道以“专业社工+志愿服务 ”为框架 ，建立“1+3+N
”联盟机制
，由街道志愿服务总队统一指挥，高校艺术联盟
、商户联盟和居民志愿队三类主体协同参与 ，并设立多个功能型志愿服务小组，实现服务网络全覆盖
，目前已注册志愿者500余人。

“我们没有简单地禁止涂鸦，而是用专业的方法引导 。”“艺绘黄桷 ”志愿服务项目发起人胡英介绍 ，社工团队通过入户走访、发放问卷
，精准对接群众需求，对辖区涂鸦场地全面摸排 ，收集整理近2000平方米可改造墙面
。他们将涂鸦区域划分为“观赏区”——欣赏大师作品
，“限定区
”——围绕主题创作，“自由区”——随意涂鸦打卡。三个区域功能分明 ，通过清晰标识规范游客行为
，兼顾艺术展示与互动体验 。

另一项创新是智慧网格志愿管理模式
。通过实地调研划分网格，组建由商户 、住户和党员构成的“艺绘守护者 ”志愿队 ，定人定岗
、统一调度
，建立“5分钟响应、快速处置
”机制，对违规涂鸦实现高效管控 ，处置效率提升80%以上。

志愿者的力量远不止于“管” 。他们还引入知名游戏IP等资源，打造主题涂鸦区
，设计文创产品 、开发研学路线
、参加社区文化市集，还为百余名艺术专业学生志愿者提供实践平台
。

现在的黄桷坪涂鸦艺术街 ，乱涂乱画少了
，整洁度显著提升。游客在志愿者引导下更加注重行为规范，街区从“涂鸦污染 ”转变为“艺术展场
” 。

“艺术介入+公众参与” ，这条老旧街区的更新路径
，为超大城市精细化治理提供了一个生动的实践范本。（记者 杨铌紫）